一、积极探索实践“产业+就业”融合模式

    汉江绿谷生态旅游景区位于郧阳区安阳镇青龙村,自景区建设以来,汉江绿谷就把产业+就业扶贫摆在至关重要的位置,积极探索实践产业扶贫、就业扶贫、公益扶贫等帮扶工作新路子, 通过产业联动、产业集聚、技术渗透、体制创新等方式,使农业生产、农产品加工和销售、生态旅游等有机地整合在一起,使一二三产业协同发展,实现了农业产业链延伸、产业范围扩展,促进了当地居民就业、增收、脱贫。

(一)加大景区项目建设,产业、旅游一体化发展公司累计投入资金2.6亿元,从改土治地、生态绿化,基础设施配套入手, 园区基本经形成“一湖清水、一园鲜花、一脉绿谷”,呈现出生态“底色”和花木“特色”,已建成四大园区,千亩花海。使近5000亩移民外迁后留下的荒山荒地变成了景色宜人的观光地和旅游区。

一是打造环水有机农业示范区。旅游带动,产业支撑,主动承担环水有机农业建设项目,通过建立有机稻米及有机油菜基地,打造“三品一标”品牌、搭建网上网下销售平台,实现一二三产业融合发展,走规模化、品牌化、品质化、市场化之路。以此提高农产品质量和效益,促进农业增效、农民增收、农村发展。

二是扩大绿地面积。发展300亩工厂化生产的草毯,结合已种植的三千亩绿化苗圃和花卉,并成立专业绿化工程队,,力争当好大美郧阳的美容师。

三是新建2000亩的生态牧场。项目建成后,相关联的产业链如奶牛养殖、奶制品生产、草原游猎、草上运动、草原文化等内容都将得到融合发展。目前已完成面积600亩,力争明年达到2000亩并向游客开放,届时,集产业、旅游一体的汉江绿谷生态景区,将和瑞士的日内瓦湖旅游区相媲美。

(二)帮建专业合作社,提供就业岗位,带动农民增收。截止2018年底,汉江绿谷产业扶贫通过结对子,与4个重点村(陈营村、青龙村、横山村、寨沟村)成立了专业合作社,公司让农户实现“土地流转得租金,基地打工得报酬,产业扶贫得实惠”的扶贫举措,公司平均每年提供250个直接就业岗位,人均年收入3.5万元左右;季节性临时工150人,人均年收入2万元以上。公司还通过环水有机农业,订单种植优质稻米、玉米和油菜,辐射带动10个乡村1819户2862人,就业增收。自公司入驻安阳以来,累计发放农民工工资2700余万元,实实在在推动着当地精准脱贫和经济社会发展。

二、几点思考和建议

(一)乡村产业是农民脱贫奔小康的基业。几年来,以政府为主导的乡村产业轰轰烈烈的干了起来,特别是以香菇和袜业为核心的产业集群,收到了很大的成效,从促就业到现在的民工荒,这是直接进步。我们亲眼目睹了这两年区镇政府和干部,扎根农村,吃苦受累,强行推动。政府倾其财力,倾其精力,保姆式服务,有力推动着乡村产业的大发展。但是要想使现在的脱贫产业成为乡村的基业,还需要付出很多的努力,特别是尽快完成以市场主体为核心的经营模式,发挥市场经济的优势,使乡村产业能蓬勃发展,成为乡村长期可以依赖的基业。

(二)大力发展乡村旅游可以带动农业产业发展。乡村产业的大发展,归根结底是要跟市场对接,要让产品走出去,更需要把消费者引进来,体验式消费和口碑营销已经成为主导的消费模式,农业产业要和服务业紧密结合,高质量融合,是经济社会发展的必然之路,旅游产业的大发展势必会带来人流,带来巨大的消费潜力,直接为乡村产业引来买家,实现家门口的销售。所以产业发展要有旅游来带动,可以更便捷的跟市场对接。所以建议要鼓励支持大力发展乡村旅游,一个好的乡村旅游项目可以直接带动一个村,甚至一个镇。

(三)乡村旅游业的发展需要政府的特别关爱。现在的乡村产业发展很艰难,盈利能力差,可持续发展的动能不够,但同样是带动农村脱贫的中坚力量,所以建议政府要制定扶持政策,多渠道整合和统筹财政支农资金,积极引导金融机构的信贷资金向龙头企业倾斜,扩大有效担保物范围,切实加大对带农惠农力度大的龙头企业的支持力度。大力发展基于订单农业的信贷、保险产品和服务创新,引导工商资本、先进技术、现代装备更多地投入农业农村,为农业产业化和龙头企业发展提供更加良好的发展环境。(陈桂芳)